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减轻学生的学业负担

发表时间:2019-03-07     阅读量:30

减轻学生的学业负担


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      “才上三年级,孩子配的眼镜已经快500度了,再这样下去,真是不堪设想。”2018年秋季开学,浙江杭州某小学生父亲的话,道出了许多家长的隐忧。教育部基础教育质量监测中心最新发布的《中国义务教育质量监测报告》显示,我国四、八年级学生视力不良检出率分别为36.5%、65.3%。而社会的一个共识是,学业负担繁重是导致学生近视发生的重要原因之一。

      过于繁重的学业负担,不仅影响学生身心健康发展,从宏观层面看,也制约着社会所需高素质创新型人才的培养。减负呼声不断,而在新阶段、新情况之下,又该如何破局?

      2018年2月,教育部、民政部、人社部、工商总局四部门办公厅联合发布《关于切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理行动的通知》,将治理的矛头对准了校外培训机构。这是“减负”存在于教育语境的60多年以来,我国第一次明确动用政策工具,向校外培训机构“开刀”。

      教育部部长陈宝生在记者会上表示,要砍断教师和培训机构在教学方面的联系纽带。培训机构可以搞各种培训,但是不能搞超前教学、超纲教学,义务教育阶段涉及的各科都不能搞。还要割断各类考试、考评、竞赛成绩和招生的联系,不把它作为招生的凭据。此外,陈宝生还提出要综合治理,建立健康的教育秩序,构建风清气正的教育生态,使过重的学业负担逐步降下来。

      “近年来各种成功学、培训机构的广告满天飞,带来的结果就是家长的口袋空了、学生的负担重了、学校的教学秩序乱了。”2018年3月16日,陈宝生在十三届全国人大一次会议记者会上的话,道出了将治理校外培训机构作为减负重要抓手的深层逻辑,“一些不符合教育规律、不符合孩子健康成长需求的理念到处流传,给家长制造焦虑,给孩子制造负担,这种现象绝不允许。”

      围绕这一思路,过去一年来,教育部大力度、大范围地组织开展校外培训机构专项治理,成果显著。全国2963个县(市、区)已启动专项治理整改工作,其中2758个县(市、区)已基本完成专项治理整改任务,县(市、区)完成率93.08%;全国共摸排校外培训机构40.1万所,整改完成率98.9%。

      面对“学校减负、社会增负”“教师减负、家长增负”的局面,2018年12月,教育部等九部门联合向省级政府印发了《关于印发中小学生减负措施的通知》,从政府、学校、校外培训机构、家庭四层面提出30条措施,进一步明确、强化各方职责,确保减负工作取得实效;从制度上解决课后“三点半”问题,制定面向中小学生的全国性竞赛活动管理办法,切实减轻中小学生过重学业负担。


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